中共莱芜职业技术学院委员会
关于市委第二轮巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年11月16日至2023年1月16日，市委第三巡察组对学校党委进行了巡察。2023年4月4日，市委巡察组向莱芜职业技术学院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

针对市委巡察组反馈的5大类、18个方面的问题，我们完全接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）统一思想认识，加强组织领导。莱芜职业技术学院党委高度重视市委巡察组反馈意见，立即召开专题会议，深入研究部署整改工作。围绕反馈问题，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案，明确具体整改任务和落实责任领导、责任单位、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。整改工作由学校领导班子成员牵头，按照分工抓好各单位整改工作，做到条条有措施、件件有着落，将思想和行动统一到整改落实上来。

（二）明确目标责任，认真督导检查。进一步明确整改方向和重点，坚持问题导向、压实责任;坚持综合施策、精准发力;坚持整体联动、合力攻坚;坚持对标对点、立行立改。根据整改措施和计划安排及问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，保证整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

（三）完善规章制度，强化成果运用。学校党委和领导班子成员以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，学校不断加强协调督促，督办整改进展，推动工作落实，规范管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，健全工作机制，建立长效机制，进一步堵塞漏洞，抓好源头治理，确保整改取得实实在在效果。

针对市委巡察组反馈的5大类、18个方面的问题，我们进一步细化为44个具体问题，截至整改公开，已完成整改42个，完成率95.45%；正在整改或整改不彻底2个，占4.54%；需长期整改0个，未完成整改的0个。制定或修订规范性文件42项。巡察期间反馈立行立改事项3件，已完成整改3件，整改完成率100%。巡察移交信访件3件，已办结3件。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）政治引领意识有欠缺，把方向、管大局、保落实作用发挥不够有力的问题

1.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作不够

（1）“第一议题”制度启动较晚，2022年4月27日才把“第一议题”列入党委会议议程。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：严格执行学校党委及各级党组织“第一议题”制度，班子成员充分发挥示范带头和领学促学作用，形成了常态高效的学习机制。

（2）把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到办学治校实践不够有力，综合办学实力提升不快，在1484所高职高专院校参与排名的中国高职高专院校竞争力排行榜中，近三年排名分别为281名、270名、247名，与其他市属高职院校相比差距比较大。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：学校综合办学实力提升不快，与其他市属高职高专院校相比差距较大，问题根源在于学校发展自身内在动力不足，需要整合学校优势资源，多措并举促进学校高质量发展。为解决这一问题，学校党委坚持党管人才原则，创新思路，大刀阔斧进行内设机构管理人员调整，出台学校领导干部能上能下实施办法，细化“上”的标准，明确“下”的要求，大胆提拔有闯劲、有潜力、思维活、敢担当的优秀年轻干部，打通专业技术与行政管理岗位的双向流动渠道，激活干部人才队伍建设的“一池春水”。专业技术人员实行任期目标考核机制，明确任期目标，实行专业技术岗位能上能下，激发广大专业技术人员的积极性、主动性、创造性。根据2023年3月金平果发布的中国高职院校竞争力排行榜，学校位列第226名，实现了名次连年提升。

（3）在2022年市职业院校评选出的48篇德育案例中，学校无一案例入选。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：进一步完善“三全育人”模式，加强辅导员和思政课教师队伍的培训，及时掌握学生的思想和心理动态，帮助其解决面临的困难，形成典型案例和可复制、推广的育人模式；发挥思政课在思想政治教育工作中的“主阵地”作用，开展“行走的思政课”。学校的1个思政案例入选山东省职业教育综合改革和制度创新优秀案例，全省职业院校共有15项案例入选，在山东省职业技术教育学会“课程思政研课会”中荣获二等奖1项。印发《莱芜职业技术学院关于开展“三全育人”暨全环境立德树人创新工作案例申报及评选工作的通知》，在全校范围内开展“三全育人”典型工作案例征集和评选工作，邀请专家组到校指导辅导员能力大赛和大学生心理工作，组织辅导员线上参加学生管理工作人员素质能力提升培训班。由思想政治理论课教学研究部编写并由山东人民出版社出版的《红色故事》一书，已在党史教学中用于案例教学。

（4）体育整体教学没有把早操、运动赛事纳入体育评价体系。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：按照《莱芜职业技术学院学分积累与转换办法》，将学生参加各类体育竞赛获得奖励折算学分并替换为公共选修课学分，目前已审批学生参加体育竞赛奖励学分申请和学分替代申请；制定《莱芜职业技术学院<国家学生体质健康标准>实施办法》，构建学生体质健康测试评价体系，将学生早操、运动赛事、课外体育活动、群体体育活动等参与情况作为学生体质健康测试评价指标，对上好体育课、积极参加体育活动、每天锻炼时间达到1小时者和参加体育比赛获奖的学生，奖励5分，计入学生体质健康测试成绩；修订完成《莱芜职业技术学院学生综合素质测评办法》，进一步完善大学生德智体美劳综合素质评价体系，制定了《学生成长规划书》；修订《专业人才培养方案》，将学生体质健康测试作为必修课纳入课程体系，方案已经编制完成。

（5）劳动教育课程实施方案修订不及时，执行不严格，缺少劳动教育质量监测，劳动教育存在虚化和形式化问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：制定印发《莱芜职业技术学院关于全面加强新时代劳动教育的实施方案》，将劳动教育纳入方案；将劳动教育融入必修课和选修课，明确《劳动教育》课程1学分。“劳动理论”16学时，“劳动实践”不少于16学时，其中“劳动精神”“劳模精神”“工匠精神”专题教育不少于10学时。开设、引进《劳动法》《劳动经济学》《劳动关系学》等与学生职业发展密切相关、蕴含丰富劳动科学知识的公共选修课程。完善“乡村振兴服务、公益志愿服务、社会实践能力、创新创业能力”四大专项劳动教育，构建了“4+X”劳动教育第二课堂课程体系。劳动教育质量检测方面，将劳动教育评价纳入学生综合素质评价体系中，强化过程性评价。

2.贯彻落实党委领导下的校长负责制存在偏差

（6）党委会议记录不完善，没有讨论情况及表态发言情况，用“大会一致讨论通过”代替。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：已对学校党委和基层党组织会议记录人员加强了培训，明确了会议记录的基本要求和纪律规范，树立实事求是工作作风，客观记录会议情况，如实反映会议流程、环节、步骤、结果，已制定党委、党支部常用的几种会议记录格式并印制有专门的会议记录本。

（7）未根据学校“十四五”总体规划确定的目标和任务细化专项规划，没有建立专门的督办和考核评价机制。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：已制定印发《莱芜职业技术学院2023-2025年行动计划纲要》，组织各单位制定分年度计划，严格按照计划要求进行贯彻落实；制定实施《莱芜职业技术学院督查督办工作暂行办法》，对有关事项进行督办；修订完善《莱芜职业技术学院绩效考核方案》，严格落实考核评价机制。

（8）职业教育创新发展高地建设成效不明显，在省教育厅组织的高质量建设考核中，2020年度被评为A等，2021年度被评为B等，位次下滑。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：2022年度学校办学质量被评为A等，列全省第10位，比2021年度前进了15个位次。为稳步提升办学质量，4月27日学校召开办学质量年度考核暨教学科研工作会议，制定印发《关于下达办学质量年度考核任务指标的通知》，根据目标分解表落实目标任务，争取保持在山东省高职院校A档；10月11日召开《山东省高等职业院校办学质量年度考核指标（修订）》《特色创新定量指标评分办法（修订）》解读会，部署2023年度办学质量考核事宜，12月底前保质保量的完成年度办学质量年度考核任务。

（9）推进1+X证书制度试点工作质量不高，2021年度证书获得比为83.63%，在全省75所职业院校中排名52名。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：学校2022届毕业生3930人，3922人取得各类职业资格证书、1456人取得1+X职业技能证书，共获得两类证书5378项，持证率达136.84%。全省第3名。目前正在加大资金投入，立项1+X工作经费200万元，力争2023年完成1900人培训任务，进一步提升证书获取比例。截止2023年10月16日，已完成21个证书，1570余人的培训任务。修订年终对各系证书获取比例考核标准，加大考核力度；制定学分转换办法，在全校范围内做好获取职业技能证书宣传发动及组织工作。

3.对区域经济社会发展的支撑服务能力有差距、贡献度较低

（10）学校专业与区域产业和行业对接不够精准，与本地实体经济发展关系密切的钢铁智能冶金技术、汽车制造与试验技术专业高职在校生人数较少。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：开展专业调研，根据本地区钢铁智能冶金技术、汽车制造与试验技术专业对应产业人才需求，合理确定专业招生人数，2023年适当增加了钢铁智能冶金技术、材料工程技术和汽车制造与试验技术专业的招生计划，拟分别投放计划65、48、100，共213人，同比增加55人，增比34.8%。

（11）产教融合“合而不深”，学校服务企业的深度和广度不够，目前8个校企合作专业，在合作的深度方面局限于订单培养、职工培训，缺乏与企业深层次的合作，与泰山钢铁集团的合作仅限于人才培养，高职教育的技术服务能力没有得到体现。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：修订《莱芜职业技术学院校企合作管理办法》《莱芜职业技术学院校企合作专业绩效评价考核办法》，教务处牵头组织各职能处室对8个校企合作专业进行了上年度绩效考核，将考核结果作为优化、调整校企合作专业、开展合作办学的重要依据，取消了财务管理专业2023年度招生资格。修订《教师企业实践管理办法》，鼓励教师通过多种形式参加企业实践，将科技成果转化过程中获得收益的70%—90%作为教师收益奖励。联合软通动力集团、浪潮集团、科大讯飞股份有限公司等国内IT行业龙头企业，开展“产教融合 匠心育人”数字产业实训。修订根据企业需求针对新入职员工、营销人员等结合学校专业特色开展深入的多元化培训，到中国重汽、金雷风电等企业调研，针对企业需求开展营销人员、新晋干部、新入职员工培训工作。

（12）社会服务水平较低，2021年技术服务、培训及专利转化到款额较低，社会服务指标在全省75所职业院校中排名41名。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：2022年学校社会培训到款额572.87万元，技术服务到款额661.72万元，专利转让到款额58.50万元，合计到款1293.09万元。教师总数578人，师均到款额2.24万元，比2021年社会服务到款额增加531.42万元。2022年比2021年师均增幅43.17%，全省第21名，增幅20个位次。承办第六届全国医科类院校护理专业实训教学能力提升培训班，2023年全国职业院校技能大赛高职组5个赛项山东省选拔赛。科研专利转化率达80%以上，已开展技术服务34项。7月以来，分别举办中国重汽新入职员工共计1200余人为期15天的岗前培训、中国重汽720人的中国重汽营销人员为期4个月的业务技能拓展培训、金雷风电公司新进52名员工为期13天的岗前培训。

（13）社会服务方向侧重于服务大企业，2020年以来主要针对大企业开展培训，而没有面向中小微企业的培训。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：中小企业服务方面，学校充分利用优势专业和资源，开展中小微企业培训服务工作。5月17日，为棋山国家森林公园的150名员工开展了急救知识与技能培训；7月10—7月20日为金雷科技股份公司52名新入职员工开展为期12天的入职拓展项目培训。制定针对中小微企业的培训计划。前期做好中小微企业的需求调查，了解企业在管理、技术、人才培养等方面的实际需求。根据企业需求确定培训内容与形式，通过线上与线下授课方式，设计适合中小微企业的培训课程。邀请企业家、专家和学者提供实操经验和理论知识的双重培训。提供政策支持，政校行企建立合作关系，共享资源。与中小微企业建立长期合作关系，创建中小微企业培训与交流平台，鼓励企业之间相互学习与交流。

（14）学术委员会发挥作用不明显，2020年以来开展活动仅5次且内容比较单一，2015年成立至今未换届，影响学术委员会工作的正常开展。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：根据学校内设机构调整情况，2023年9月已制定学术委员会换届工作方案，修订《莱芜职业技术学院学术委员会章程》，完成了新的一届学术委员会换届工作。本届学术委员会共有27位委员组成，学校党委副书记、院长徐运国同志当选为学术委员会主任，严格按照委员会章程开展工作。

4.落实意识形态工作责任制有不足

（15）落实每年开展一次意识形态校内巡察要求不到位，工作开展滞后，2022年才开展第一次全流程校内巡察。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：严格落实每年开展一次意识形态校内巡察工作制度，2023年已完成对机关党委、各系党总支和直属党支部的全面巡察。

（16）思政课程实践教学设施闲置，思政VR沉浸式教学实训室，仅用于个别思政课教师获取备课资源、学生大赛获取比赛资源，未用作学生教学。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：制定实施VR实训室使用方案，VR设备已由图书信息中心转移至思想政治理论课教学研究部教务科安排专人管理；开展思政课教师VR使用培训，将VR的使用融入思政教学计划和实践教学方案，要求教师严格按照计划和方案开展VR教学，并列入教师考核；加强对外交流，接待社会方面的参观学习，发挥好VR党史学习教育的引领作用。

（17）重点人群管理存在供需矛盾，心理问题学生数量呈逐年递增趋势，学校从事心理咨询的专职教师仅有2名，未达到市教育局关于“心理健康教育专职教师按照1:3000的比例配备”的要求。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：加强心理健康教育专职教师引进，经市人社局审核，已制定印发《莱芜职业技术学院2023年公开招聘人员工作方案》，按照公开招聘程序招聘1名心理健康教育专职教师，同时调配2名符合条件的教师担任专职心理健康教育教师，2023年9月份均已到岗。目前，学校已配备心理健康教育专职教师5人，符合上级文件规定比例要求。

（二）全面从严治党政治责任落实不到位，深化从严管党治校有不足的问题

5.履行全面从严治党主体责任不够有力

（18）开展廉洁警示教育少，不注重用身边事警示身边人，2020年以来开展廉洁警示教育2次，未对职业院校典型腐败案例进行宣传教育。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：开展多种形式的廉洁警示教育活动，6月25日，组织学校党委班子成员、各单位班子成员、党支部书记共50余人到山东省廉政教育馆接受廉洁教育；7月24日，组织新任中层正职干部和学校领导46人到莱芜区纪委监委廉政教育展馆接受廉洁教育。下发《关于在全校党员干部中开展警示教育的通知》，重点收集职业院校典型腐败案例并组织学校副科级以上干部进行宣传教育，编印了《警示案例汇编》，集中观看了警示教育片—《永远吹冲锋号》。

（19）对权力运行的监督和制约不够充分，执行项目自主招标制度不严格，2022年10月份进行的学校毕业生专升本培训机构招标，评标专家均来自莱芜区域，招标过程不够严谨规范，招标现场管理不严。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：深化惩治与预防腐败体系建设,建立完善的反腐倡廉制度体系,形成科学有效的权力制约和监督机制，2023年3月在各部门开展廉政风险点及防控措施排查统计；制定《招标采购管理办法》，财务处对专家抽取、开评标、验收等各环节加强监管，审计处全程参与采购项目各环节的监督，纪委随时抽查执行情况，全面加强监督和制约。

6.履行监督责任不够到位

（20）学校纪委履职能力有欠缺，主动发现问题能力不足，2020年以来办理违纪案件较少。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：坚持问题导向，制定6条切实可行的整改任务措施；利用电话、信件、信访、网络举报平台拓展线索来源；建立基层纪检委员调度考核工作机制；建立完善廉政提醒谈话、日常监督实施办法相关制度，运用监督执纪“第一种形态”对廉政提醒谈话、考风教风学风建设和课堂教学模式改革督查；组织开展“讲业务 强素质 提能力”纪检干部专题培训，与上级部门联系并邀请专家授课。系统学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、规范案例等。参加问题线索分析研判会议，建立集体定期线索分析研判和案例分析联席机制。规范处置问题线索，对已办案件进行了再整改；对学校重点领域开展专项督查；开展高校重点领域廉政问题专项整治“回头看”；深入开展廉政风险点防控排查；做好市委第三巡察组反馈问题线索的审查调查工作。

（21）对纪检监察业务和工作规范流程不够熟悉，执纪办案质量不高，办理的学校总务处饮食服务中心有关问题的案件，程序手续不完备、文书格式不规范、内容不严谨、调查深度不够，只对相关人员违反廉洁纪律、违反中央八项规定精神问题进行了纪律审查，对举报人反映的其他问题，未予调查提出处理意见。办理案件处置不及时，进展较慢。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：加强纪检监察业务理论学习，积极参加上级纪委监委组织的各类业务培训，每周组织纪委全体人员集中学习中央、省、市纪委政策文件精神及纪检监察业务理论和办案流程，并按照市纪委要求每月组织应知应会测试，促进业务规范化和正规化；按照案卷流程和模板完善现有案件材料，并严格按照案卷模板开展案件审理工作，按照审理权限对反映问题进行调查处理，及时将业务外信访件转给其他业务部门处理并做好跟踪调度。

7.落实中央八项规定及其实施细则精神不够严格

（22）破除作风顽瘴痼疾存在差距，基层减负工作持续性不强，效果不明显，线上教学平台重复建设严重，一线教师疲于应付。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：制定实施《关于解决形式主义突出问题为基层减负的实施办法》，进一步优化财务报销流程、绩效考核指标；已起草《关于加强在线课程建设应用与管理的通知》，对在线课程分类管理，各系推荐争取省级以上精品在线开放课程立项的课程，课程团队自行选择平台；已修订《学院教师教学管理办法》，明确教师自建的非重点建设网络课程，可根据实际情况任选一个平台。

（23）作风建设专项行动推进不够扎实，个别教材重复发放，学生教材费退费重复统计学生银行卡号，个别系2022年毕业生教材费退还不及时，在参加市作风监督热线电台问政后，才予以解决。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：制定实施《莱芜职业技术学院教材选用与征订管理办法》，明确了教材选用原则、选用程序、采购流程、教材发放、保管以及教材费结算制度和责任；已改变收费方式，在校生教材费按学期清算，不再预收，清算确定当学期每个学生教材费金额后再向学生收取，毕业时无须再清算教材费。

（24）以学生为本、为学生服务意识不够到位，学生诉求渠道不畅通，校内统一的诉求受理综合平台迟迟没有建立，学生遇到问题习惯于拨打12345市民服务热线。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：学校在借鉴“枫桥经验”的基础上，进一步强化以学生为本、为学生服务意识，成立了大学生事务服务中心。服务中心集“一站式”办事大厅和“校园12345”两大功能于一身，全力打造“莱就办”一站式服务大厅和一网通服务平台，全面提升接诉即办水平。大学生事务服务中心运行以来，一体化解决了教育管理、食品安全、学生教育管理、学校安全等一系列同学们关心的热点难点问题，接单率、办结率、满意率达到“三个百分之百”。自成立运行至今，校内接诉量占师生投诉建议信息的87.3%，将难点、热点问题有效化解在基层、化解在萌芽当中，实现了“小事不出班、大事不出系、难事不出校”，有效缓解了12345市民服务热线的压力。该做法引起了广大师生的一致认可和媒体广泛关注。《山东教育报》《济南日报》等对学校的经验做法作了专题报道。

8.财务管理制度执行存在漏洞

（25）对财务制度落实缺乏有效监督。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：学校纪委（监察专员办公室）、审计处加强日常监督和定期监察，认真落实整改上级主管部门和审计、巡察指出的问题。定期对财务制度落实情况等重点领域进行抽查检查，发现问题及时提出整改意见，对制度落实不到位的及时开展“回头看”，在“回头看”过程中仍存在问题的采取诫勉谈话。

（26）出租校内场所签订租赁合同不及时，校内8处场所租赁合同已全部到期，未重新签订合同，个别租赁合同2019年11月即已到期。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：制定印发《莱芜职业技术学院房屋出租出借管理办法》，按照济南市教育局批复，对学校对外租赁的5个场所进行公开招标并签订合同，与2个现租赁单位签订租赁合同，1个合同未到期的单位暂执行原合同。所有租赁单位租赁期限均定为3年，3年后，按照上级文件要求，进行重新申请、评估、招租和签订合同。

（27）固定资产管理不规范，部分科研教学模具、羽毛球馆网络布线所用设备等，未入固定资产账。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：核实资产状况，对应入未入资产办理了资产入库手续，出台《莱芜职业技术学院固定资产管理规定》，规范固定资产入账程序，严格执行建设项目验收工作，采取纪委（监察专员办公室）、总务处、财务处、建设单位、使用单位联合验收制度，固定资产验收入库后方可进行费用支付。

（28）实验实训耗材管理办法执行不到位，各系购买的实训材料未做入库处理，未建立台账，出入库单均未作为附件入账，向巡察组提供的出入库单不清晰，无法核对。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：耗材管理办法已完成修订，已启用耗材管理平台，各系部采购人员和职责已经明确，任课教师根据实训项目，按需申请领取出库，加强实训耗材报废处置管理，所有耗材购入以后凭入库手续方可办理报销；每学期末各系部盘点库存，做到账物相符，并及时向职能部门备案。

（三）党的建设有待加强，人才队伍建设存在薄弱环节

9.基层党建工作不扎实

（29）学校机关党委未按要求建立党费专用账户，收缴、支出费用均用学校账户。

整改结果：已完成整改

整改情况：经学校党委会集体研究决策，确定中国银行莱芜分行为我单位党费开户银行，财务处已按照流程在中国银行开户

并投入使用。

（30）基层党组织设置不规范，个别系党支部未设置纪检委员，个别系党总支换届选举两名副书记。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：对个别未设置纪检委员的党支部进行了增选，各党支部召开了党员大会选举，选举结果报学校党委备案。学校党委加强对系班子成员的调整，系党总支书记全部配置到位。

（31）换届选举程序不严谨，个别系党总支换届流程存在问题。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：进一步规范换届程序，坚决杜绝换届程序存在的问题，开展“讲业务、强素质、提能力”党务干部系列培训，组织学习《中国共产党普通高等学校基层组织条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》。2023年8月在基层党组织调整选举工作中，把基层党组织调整选举工作放到重要议事日程，召开专题党委会研究有关事项。指导监督选举工作，基层党组织对调整选举材料进行整理后上报学校党委，党委组织部严格审核，确保选举工作程序严谨、材料规范。深入推进党支部规范提升行动，开展党支部星级评定，定期对党支部基础工作档案进行检查评比，做好“一校一品”党建品牌培育提升工作，创建“一校一品”示范校，开展“星级党支部评定”工作，评出五星级党支部8个；选好配强党支部班子，激发党支部班子活力，进一步提升党支部的凝聚力和战斗力。

10.统筹推进各类人才队伍建设有差距

（32）“双师型”教师实践技能训练实效性不强，考核不严格，教师多是利用寒暑假和双休日到企业实践基地顶岗锻炼，处于管理的真空状态。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：制定实施《莱芜职业技术学院教师企业实践管理办法》，组织各系结合专业背景制定教师企业实践顶岗锻炼计划及实施方案，并认真组织实施；成立教师企业实践顶岗锻炼督查小组，对教师企业顶岗锻炼情况进行督查；进一步强化“双师型”教师实践技能的应用，在职称评审中作为基本条件应用。2023年教师企业实践形式分4种类型：一是利用暑期派出部分专业教师到相关企业实践；二是系部通过教学任务协调，派出部分老师集中开展为期半年的企业实践；三是利用山东省教育厅给予学校的企业实践机会（省培企业实践项目），派出专业对口教师开展企业实践；四是派出无企业工作经历的新进教师集中开展2个月的企业实践。学校成立由校领导带队的企业实践督察小组，定期带领督察小组到企业开展专项督导，与实践单位洽谈校企合作事宜，

（33）高层次人才引育留用转不到位，其数量和质量无法满

足学校高质量发展的要求，三年来只引进7人；专业人才配备不够合理，学校现有博士14人，教育学、理学、农学博士13名，工学博士只有1名；2020年以来，引进和培养博士3名，流失2名；高层次人才的使用和普通教师差别不大，其知识、能力、水平得不到充分发挥。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：2023年4月印发《莱芜职业技术学院2023年公开招聘高层次、高技能人才工作方案》，加大博士、高技能人才引进力度。目前已录用博士4名，省技术能手1名。继续执行《莱芜职业技术学院关于教职工在职攻读博士和出国（境）进修提升学历学位层次的管理办法》，支持教师在职攻读博士学位，目前有9名同志在攻读博士学位；巡察整改以来，又有4名同志申请攻读博士学位。9月，修订《莱芜职业技术学院高层次人才引进管理办法》，明确聘期目标，加大人才引进资金支持力度，安家费最高达100万元。制定《莱芜职业技术学院关于调整领导班子成员联系高层次人才的通知》，解决人才配偶工作、子女上学等事宜；提供教科研启动资金，与行业、企业、科研院所等共同组建高水平科研创新平台。合理配比专业人才，一方面不断加大对工科博士的引进力度，另一方面有2名教师即将取得博士学位。下一步，学校将继续通过一系列举措不断加大对高层次人才的使用，充分发挥高层次人才的知识、能力、水平。

（四）巡察整改“后半篇文章”尚有差距

11.需要长期坚持、持续整改的问题

（34）“对学生创业缺乏有效指导，学生就业不够稳定”。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：完善创业教育课程体系、评价体系、创业项目输出体系，将《创新创业指导》作为必修课纳入学分制；创立“课堂绩效+动态评价+实践成果”三元评价体系；政校行企多方协同，建立启迪之星、开天斧等创新创业实践基地；利用创新创业学院、大学生创业服务中心、大学生创业孵化基地三大服务机构加强创业指导。组织大学生参加各项赛事，今年已获得山东省“互联网+”大学生创新创业大赛金奖4项、“学创杯”省赛一等奖2项，二等奖1项。《莱芜职业技术学院毕业生就业工作考核管理办法》对学校当前就业工作提出目标并细化为阶段性任务；建立校级就业工作领导小组。配备校级专职就业工作人员8人、设置就业工作专用场地1600多平方米、设立就业经费70万元。书记、校长走访用人单位107家，二级院系每个学科专业点联系走访用人单位合计177家。签订就业实践基地合作协议200多份，合作单位417家，涵盖46个专业。7月2日举办校园招聘会，邀请154家企业参会，提供就业岗位13000多个；各系举办专场宣讲会20余场，提供就业岗位8000多个。完善就业信息服务平台，对就业困难毕业生进行摸底帮扶。完善职业生涯教育整体设计方案、就业指导工作方案，分年级设立相应学时或学分，总量不少于38学时或2学分，有效满足学生就业指导需求。

（35）干部职数配备不全，老龄化问题严重。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：一是强化年轻干部培养力度。制定《中共莱芜职业技术学院委员会年轻干部培养选拔方案》《中共莱芜职业技术学院委员会关于年轻干部导师帮带制度指导方案》，为14名年轻干部配备成长帮带导师，助力年轻干部更好更快成长。二是加强年轻干部培训。上半年已分三批遴选21名优秀年轻干部到省内外双高院校顶岗锻炼，下半年会继续开展；6月份组织29名党委干部赴延安开展为期3天的专题培训；8月15日到18日，组织中层以上干部共86人在市委党校参加领导能力提升研修班封闭式集中培训。三是加大年轻干部选拔力度。7月学校党委进行干部调整，调整13名管理人员担任学校教育督导员，提拔36名80后中层管理人员，提拔29名90后科室正副职。在本次调整前，学校中层班子的平均年龄为50.9岁,其中中层正职平均54.5岁，中层副职平均49.0岁，40岁以下的仅有4人；调整后，中层班子的平均年龄下降了5岁，中层正职平均50.3岁，中层副职平均42.9岁，40岁以下的达到了31人，占到了中层班子总数的31.9%，80后的更是达到了42人，占到了43.3%。特别是系领导干部的调整，中层干部31人，其中80后18人，占比近60%。本次调整解决了干部职数配备不齐全、老龄化严重问题，构建了老中青结合、可持续性发展的干部队伍体系。下一步，学校党委将年轻干部队伍建设作为一项长期的战略性工作，常抓不懈。

（五）市委巡察市属高校领域发现的共性问题

12.落实立德树人根本任务有差距

（36）相关单位党组织贯彻落实习近平总书记“优化职业教育类型定位，培养更多高素质技术技能人才”重要指示不到位。教学质效不高，班级管理模式陈旧，没有实施分层走班制。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：贯彻落实习近平总书记“优化职业教育类型定位，培养更多高素质技术技能人才”重要指示，制定《莱芜职业技术学院教室管理规定》《课堂教学“固定教室”与“流动教室"结合工作方案》，召开2次学生管理工作人员调研会，公寓人脸识别考勤系统已正常运转；到济南职业学院、济南工程职业技术学院、潍坊职业学院等省内兄弟院校调研，学习先进经验。自本学期以来开始实施新生固定教室，老生流动教室的“固定教室＋流动教室”的管理模式，目前学校共安排固定教室176间；流动教室340间（其中含160间实训室、琴房、舞蹈房、画室及机房等）；公共机房23间（其中10间用于专业课上机使用）。运行以来，教学质效高，师生普遍反应良好。

13.执行党委领导下的校长负责制有差距

（37）相关单位党组织领导和校长负责具体内容和工作机制不明确，党的领导作用发挥不充分。院长办公会一度“停摆”,长达18个月未召开院长办公会。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：修订完善党委领导下的校长负责制实施意见，对党委会和院长办公会议题严格把关，积极发挥党的领导作用。截止到2023年9月底，学校本年度共召开党委会19次，院长办公会召开15次。

14.做好新时代意识形态工作有差距

（38）相关单位党组织意识形态责任压的不实不细。对学生心理健康教育工作重视不到位，部分学生因情感和心理等问题出现极端行为，心理问题学生数量呈逐年递增趋势。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：制定意识形态学习计划和学习清单。修订完善意识制度文件，把意识形态工作作为一项政治任务抓在日常、抓在经常。制定意识形态责任书，6月中旬已开展校内意识形态巡察。已举办大学生心理健康教育月活动，包括：心理健康主题宣传、心理短视频征集、“最美笑脸”评选、“心理书信征文”等，邀请全国高校心理委员研究协作组理事张影侠教授来校作报告。构建四级心理预警机制，建立专业的心理咨询师团队，已选优配齐5名心理健康教育专职教师。建立心理健康档案，跟踪记录学生的心理健康状况。完善心理辅导室、团体活动室等硬件配置，购买心理健康教育资源。建立医校合作机制，加快资源共享。与济南市优抚医院（莱芜院区）医校开展科研、培训、服务等多方面的合作。

15.服务经济社会发展有差距

（39）相关单位党组织聚焦强省会建设需求，推动学校内涵式发展用力不足，职业教育特色不突出，科研能力较弱，社会服务能力不足。深化校企合作、产教融合进展慢，专业设置、课程体系、实习实训、技能考核、创新能力等与产业发展需求还未能实现有效衔接，同频共振效果不明显。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：紧密对接济南市十强产业，优化48个招生专业，新增智能网联汽车专业，对财富管理和人力资源管理两个专业停止招生。设置计算机信息技术和人工智能技术两门通识课。将原先9个系调整优化为8个二级学院。整合行业优质资源，今年已牵头成立济南市乡村振兴产教融合共同体、莱芜国家级高新区产教联合体，全国精品钢产教融合共同体、全国文物保护产教融合共同体也正在筹划成立中。深度参与社会服务工作，开展技术服务项目78项，争取科研经费206万元。承担2023年职业技能评价考试任务，承办2次全国计算机等级考试、会计专业技术资格考试。5月17日，学校组织专家团队到棋山国家森林公园为150人开展急救知识与技能培训；7月10—7月20日为金雷科技股份公司52名新入职员工开展为期12天的入职拓展项目培训；9月4日至8日，举办机关区域保障中心干部履职能力提升班；9月23日—24日，民盟历下区“凝心铸魂强根基 团结奋进新征程”主题教育培训考察活动在学校顺利进行。成立2023年度退役军人职业技能培训承训机构，提供免费职业技能培训。严格耗材验收入库和出库管理，完成教职工实训管理平台信息维护。

16.深化从严管党治校责任有差距

（40）相关单位党组织履行管党治党责任不到位，在严以治校、严以治教方面抓得不实，教学和管理存在廉政风险，形式主义仍然存在。履行监督执纪职责不够有力，未有效发挥院系纪检监察机构作用，执纪问责偏轻偏软，问题线索处置不够有力有效，警示教育不到位。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：严格履行管党治党责任，落实党委书记第一责任人和领导班子成员“一岗双责”，形成“班子带头、以上率下，层层传导、有效延伸”的责任体系，持续抓好基层党组织书记履行全面从严治党和抓基层党建述职评议工作，层层扣紧管党治党“责任链条”。建立完善廉政提醒谈话、日常监督实施办法等制度，运用监督执纪“第一种形态”，将监督关口前移，抓早抓小，主动发现、处置苗头性、倾向性问题。开展“讲业务 强素质 提能力”纪检干部专题培训，邀请专家授课。系统学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、规范案例。利用“信、访、网、电”四位一体信访举报平台，“线上+线下”相结合畅通群众信访投诉渠道。建立基层纪检委员调度考核工作机制、集体定期线索分析研判和案例分析联席机制。联合学校相关部门就项目招投标、工程建设、实训耗材、食堂管理等重点领域开展专项督查。深入开展廉政风险排查防控工作。坚持问题导向，明确学校各个岗位的廉政风险等级和责任，强化防范和控制的措施与办法。对巡察反馈问题整改情况及时跟进监督。

17.贯彻落实新时代党的组织路线有差距

（41）相关单位党组织在加强班子队伍和基层党组织建设上有不足，存在议事决策不规范、基层党建虚化弱化、师资队伍不优不强等问题。有的人才工作存在短板，人才“引进难、留住难”问题突出，成果转化作用发挥不好。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：制定《莱芜职业技术学院系党组织会议议事规则》《莱芜职业技术学院系党政联席会议议事规则》，持续抓好基层党组织书记履行全面从严治党和抓基层党建述职评议工作。8月7日召开系部管理人员专题培训工作会议，印发《系党组织会议记录本》《系党政联席会议记录本》。落实学校党委班子成员定期参加指导系党组织会议制度。9月12日—14日对各基层党组织组织委员、全体组织员、灯塔管理员开展了基层党务工作者党建工作规范化专题培训。积极开展基层党建规范化建设检查整改工作，巩固深化党支部建设提升成果。制定《中共莱芜职业技术学院委员会关于推进党建与教育教学业务深度融合的实施方案》，开展中国共产党章程主题月活动。完善人才工作领导小组工作机制，科学制定人才引进计划。制定《关于公布中共莱芜职业技术委员会人才工作领导小组组成人员的名单》《莱芜职业技术学院2023年公开招聘高层次、高技能人才工作方案》，招聘博士4名、高技能人才1名。制定印发《莱芜职业技术学院关于调整领导班子成员联系高层次人才的通知》，解决人才配偶工作、子女上学有关事宜。9月，修订《莱芜职业技术学院高层次人才引进管理办法》，明确聘期目标，加大人才引进资金支持力度，安家费最高达100万元，进一步加大吸引人才力度。完善科技成果转化奖励制度，制定实施《莱芜职业技术学院科研工作管理办法》，提高成果完成人成果收益比例，激励高层次人才多出高质量科研成果。

18.落实巡察整改和成果运用有差距

（42）相关单位党组织整改主体责任扛得不牢不实，持续整改抓得不严不细，“敢于斗争、善于斗争”不够，攻坚克难办法不多，存在“过关”心态、“交卷”思想、侥幸心理。有的持续整改后劲不足，部分问题整改不彻底、不到位，边改边犯、改后重犯问题仍有发生；有的工作重部署轻落实，在制度执行上搞变通或搞选择性执行，存在“文件整改”“制度整改”倾向；有的斗争精神不足，不敢动真碰硬，房屋租赁期长、租金长期未收等一些“老大难”问题长期“挂账”。

整改结果：已完成整改，并长期坚持

整改情况：学校党委严格扛起整改主体责任，成立工作小组和督查小组，学校党委书记认真履行第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”责任，建立整改任务清单，每月一调度、一季度一总结，常抓不懈。学校纪委履行监督责任，重点检查遵守执行党章党规党纪和宪法法律情况、主题教育开展情况，对发现的问题分类处置、督促整改；听取加强党内监督情况专题报告，提出加强和改进的工作措施。实行清单化封闭式管理机制，把落实主体责任纳入考核考评体系。5月24日召开整改情况调度会，对各项整改任务进行安排部署。切实完善长效机制，加强制度建设，制定学校督查督办工作暂行办法,对学校党委、行政重大决策和重要工作部署，校领导交办或批示事项进行及时跟进、催办和督查，负责学校事业发展规划、年度工作要点以及各类重点质量工程项目、影响学校各类考核指标工作的督促检查落实。对拖欠租赁费用的承租单位，已全部补交费用，解决“老大难”问题长期“挂账”情况。按照《济南市行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办法》要求，制定印发《莱芜职业技术学院房屋出租出借管理办法》，对校内租赁场所以公开招标和定向租赁的方式进行了租赁，校内8处租赁场所租赁情况如下：2个超市、1个理发店、1个洗衣店、1个干洗店已完成公开招标并签订合同并缴纳租赁费用，移动营业厅、联通营业厅和邮政营业厅为拟租赁单位，联通已签订合同，邮政租赁费用已交至明年4月，新合同从2024年4月开始续签。

三、对正在整改或整改不彻底的任务采取的重要举措和成效

（43）院长抓工作落实力度不够大，重点任务目标完成不好，学校智能康养基地建设未启动，3个“3+2”专本贯通专业目标任务只开设了2个，未启动本科试点专业。

整改结果：正在整改

整改情况：加快推进智能康养基地建设，4月份，学校与美年大健康产业（集团）有限公司签署框架协议，7月份以来双方多次就智慧康养基地建设方案和规划设计图进行讨论修改。

经山东省教育厅批准，山东中医药大学2023年起调整了制药工程专业招生计划，招生人数大幅下降，招生来源重新调整。学校领导反复沟通无果，与山东中医药大学的药品生产技术专业“3+2”专本贯通培养项目自2024年起暂停合作。学校积极与其他高校关于“3+2”专本贯通专业设置进行沟通，2023年5月6日，山东建筑大学党委副书记祖爱民一行12人来校就“3+2”专本贯通人才联合培养举行交流座谈。5月25日，党委副书记、院长徐运国到山东艺术学院商洽文物保护与修复专业“3+2”专本贯通衔接事宜。9月12日，齐鲁师范学院党委书记林松柏一行8人来校考察交流。经与山东省教育厅职教处沟通，省教育厅下半年将重新部署“3+2”专本贯通培养项目，学校积极联系山东建筑大学、山东女子学院、吉林大学考古学院、齐鲁师范学院、澳门旅游学院、俄罗斯东北联邦大学等国（境）内外高校沟通协调相关事宜，后期将根据省教育厅安排积极落实。

（44）学校所属企业体制改革推进缓慢，未按照《山东省高等学校所属企业体制改革实施方案》要求，完成2021年6月底前退出企业的改革任务。

整改结果：正在整改

整改情况：莱芜市金威新材料有限公司（以下简称金威公司）经学校与邯郸市史威冶金设备材料有限公司协商，与齐鲁财金投资集团有限公司达成股份转让协议，学校转让全部所持股份退出金威公司。经上级主管部门批准，2022年11月7日齐鲁财金集团正式进驻企业启动项目尽调工作，截至12月2日，学校配合财金集团尽调工作组完成资料汇总收集工作，第三方财务评估机构和律所就金威公司情况进行综合评估分析工作。2023年2月17日财金集团投资部、法务部等相关部门7人同校方和河北史威方面就项目推进情况做了沟通，双方一致确定更改金威公司法人、股东等扫清收购股份程序上的障碍；无偿转让两件发明专利到金威公司做大无形资产。3月6日，学校项目联络员进一步向财金集团董事长汇报上述情况并撰写项目建设计划书。3月29日，到财金集团汇报变更法人等程序的进展。财金集团方面要求撰写项目建设可行性报告，提出要参与学校资产评估工作，双方就项目的建设地点、管理交换模式等事宜交换了意见。目前双方一直保持着良好的沟通，持续推进工作。

四、今后整改工作打算

自巡察整改以来，莱芜职业技术学院党委抗牢巡察整改主体责任，学校党委书记认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，领导班子成员认真履行“一岗双责”责任，与各责任部门负责人一起，坚持问题导向、效果导向，抓好落实、扛起责任，学校纪委认真履行监督责任，充分发挥监督作用，积极推进，加强督查，各责任部门逐条对照整改任务分解表，定期汇报进展情况，一批突出问题得到了整治，取得了阶段性成果，但与市委巡察要求相比、与师生群众的期盼相比，我们的工作还依然存在一些不足。

一是整改不深入，问题整改表面化。巡察整改并不只是对表面上的问题检视，更是需要进一步地深挖问题的根源，个别责任部门需要做好工作落实，注重工作实效，下沉基层，从根源上解决问题。二是整改不全面，问题整改片面化。个别责任部门没有站在全校的角度看问题，不够全面系统，忽视了整改过程中的内在的联系和共性，没有举一反三，对相关问题没有同步整改，整改措施缺乏系统性、协同性和长效性。三是整改不彻底，问题整改简单化。个别责任部门存在侥幸心理，看问题避重就轻、避实就虚，大事化小、小事化了，只求过得去，监督检查不到位、不严格，追责问责偏轻偏软，责任追究不明确。四是整改不持续，问题整改松散化。一些责任部门在集中整改初期压力和动力都比较大，推进较有力，但随着整改深入，时间线的延长，思想上出现了懈怠，存在“前紧后松”的现象。

下一步，学校党委将以此次巡察整改为契机，团结带领全校师生员工，进一步提高政治站位，深化理论学习，强化责任担当，在建章立制上下功夫，在力求长效上求突破，不断巩固扩大整改成果，实现学校高质量发展。

（一）持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧抓市委第三巡察组反馈意见，突出问题导向，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，坚持一抓到底，确保反馈意见一件不落下、件件有成效。

（二）坚持不懈抓督查。对已完成整改的问题，重点实行“回头看”督查，对正在整改或整改不彻底的问题“再深挖”，对需长期整改的问题“再坚持、再检查”，坚决防止问题反弹回潮。

（三）坚定不移保长效。把巡察整改与学校高质量发展相结合，以巡察整改推动思路创新、以巡察整改推动全面发展，以巡察整改推动作风转变，实现巡察整改成果的最大化。把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准问题根源，健全规章制度，切实做到治标又治本，让巡察成果长效运行。

欢迎广大党员对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-76267615；电子邮箱lwzyjsxy@lw.shandong.cn。

                 中共莱芜职业技术学院委员会

                      2023年10月23日